Что такое унитарное государство — примеры и признаки

Здравствуйте уважаемые читатели блога. Каждое государство можно охарактеризовать формой государственно-территориального устройства (ФГУ), которая определяется характером взаимодействия между уровнями государственной власти: центральным и региональным.

Принято различать три типа ФГУ: унитарное государство, федерация и конфедерация.

Сегодня мы разберемся в устройстве унитарной страны, вспомним ее особенности и познакомимся с особенностями такого ФГУ.

Унитарное государство — это…

Унитарное государство — одна из форм правления, при которой административно-территориальные образования не имеют ярко выраженных признаков суверенитета (независимости) и особых полномочий.

Они подчиняются решениям центрального правительства и выступают движущими силами его политики на местах. Эта FGU считается более простой, чем федерация, и принята в большинстве современных стран.

Унитарные FMU – это в основном страны с небольшой территорией и относительно небольшим населением.

Это связано с возможностью управления из единого центра: руководство государства может охватывать широкий круг вопросов, не наделяя регионы самостоятельными полномочиями.

Это невозможно в России, где 85 субъектов отличаются самобытным национальным составом, культурными, природно-климатическими особенностями, имеют разную экономическую направленность и специфические социальные проблемы.

Унитарные государства исторически считаются первичными по отношению к другим ФГУ. Они господствовали на планете до начала 20 века.

В Новое время сильные централизованные державы превратились в мощные колониальные империи, надолго определившие вектор мирового развития. Примерами такого унитарного государства являются Британская империя, Нидерланды, Франция и, в более ранний период, Испания.

Признаки унитарной страны

В современной политической науке принято выделять следующие признаки унитарного государства:

1. единое гражданство;
2. общий государственный язык для всех жителей;
3. единый бюджет;
4. отсутствие территориальных образований с политической самостоятельностью;
5. единая конституция;
6. общая система органов центральной власти;
7. единое правовое пространство для всей страны;
8. административные единицы лишены признаков государственного суверенитета.

В унитарном государстве территориальные образования ограничиваются решением местных вопросов аполитичного характера (торговля, благотворительность, туризм, образование и др).

Законодательство таких стран всегда обеспечивает единство и неделимость их территорий. Закон не допускает инициирования сецессии (то есть отделения от государства), хотя и сохраняет право каждого народа на самоопределение. Сделать это можно через действие международно-правовых актов, обеспечивающих признание этноса (что это такое?) на уровне мирового сообщества.

Отвечая на вопрос, что такое унитарное государство, нужно знать еще одну его особенность – структуру представительного органа (парламента). В таких странах он чаще бывает однопалатным.

Необычность двухпалатности (двухпалатного парламента) объясняется отсутствием необходимости представлять интересы административных единиц, лишенных политических полномочий, в системе государственной власти.

Примеры унитарных государств

На самом деле стран с такой формой правления большинство (на карте ниже они выделены синим цветом):

Факторы образования унитарного государства

На формирование унитарного государства влияют следующие факторы:

1. проживание в границах государства этнически однородного населения с общим языком, культурными традициями, а также схожими ценностными ориентациями и установками;
2. конфессиональное единство и общее историческое прошлое;
3. выраженное внешнее давление, что привело к формированию единого мнения населения о противнике;
4. формирование особой политической культуры, основанной на добровольном подчинении элите ради личной и общей выгоды (Япония).

Виды унитарных стран

Характерная для унитарных государств централизация может проявляться по-разному. Унитарные государства принято различать по наличию/отсутствию в их составе автономных образований:

1. Просто: лишены административно-территориальных единиц из-за слишком маленькой территории (Мальта, Науру) или имеют аналогичное деление, но не входят в состав автономий (Франция, Польша).
2. Комплекс: в состав государства входят автономные образования (например, Дания, Фарерские острова или Грузия, Аджария).

Возникновение автономий в унитарных странах — один из путей преодоления центробежных тенденций и сепаратизма (что это?).

Закрепляя за определенной территорией права автономии, власти наделяют ее самостоятельностью для решения задач местного самоуправления. Чаще всего права автономии отражаются в Конституции, но иногда сами разрабатывают статуты на основе законодательства штатов.

Во многих странах автономии образуются на национальном уровне (Каталония в Испании, Ольстер в Великобритании, Корсика во Франции).

Существуют также централизованные и децентрализованные унитарные страны.

1. В первом региональную власть возглавляют чиновники, назначаемые из центра. Аналогичный механизм закреплен в Конституции Узбекистана, Нидерландов или Казахстана.
2. В децентрализованных странах региональная власть формируется самостоятельно, например в Великобритании, Испании или Японии.

Подробнее о формах государства можно узнать из этого видео:

Заключение

Этимология термина «унитарный» (лат. «единство») точно отражает механизм государственного устройства, при котором все политические решения принимаются только центральными органами. Это обеспечивает единую социально-экономическую, политическую и духовную модель развития общества.

Однако когда возникает стремление к самоопределению, унитарное государство может стать препятствием для реализации таких целей, как это произошло в испанской Каталонии.